ឃុំ គឺជាដែលរដ្ឋបាលចំណុះឲ្យស្រុកនិងខេត្តដែលមានដែនសមត្ថកិច្ចនិងតួនាទីការងារស្មើនឹងសង្កាត់ហើយមានភូមិដែលជារដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិ។